DEN HAAG – De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft een uitspraak van de rechtbank Oost-Brabant in stand gelaten over een hoge boete voor een internationaal transportbedrijf dat onder meer trucks en tractoren vervoert. Het bedrijf kreeg in 2021 van de minister van Infrastructuur en Waterstaat een boete van € 83.000 opgelegd wegens overtreding van de Arbeidstijdenwet (Atw), na een onderzoek van de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). In hoger beroep blijft de boete na matiging vastgesteld op € 66.400.
Onaangekondigd onderzoek ILT
De ILT voerde op 19 januari 2019 een onaangekondigd bedrijfsonderzoek uit en onderzocht de periode 3 september 2018 tot en met 30 september 2018. Volgens het boeterapport (28 februari 2020) voerde het transportbedrijf geen deugdelijke registratie van arbeids- en rusttijden, waardoor toezicht op naleving van de Atw niet mogelijk was. Op basis daarvan volgde de boete.
97 overtredingen: geen “één administratie-overtreding”
In hoger beroep draaide het vooral om de vraag of sprake was van 97 overtredingen of slechts één overtreding. Het bedrijf stelde dat de minister had moeten volstaan met één boete, maar de Raad van State gaat daar niet in mee. De Afdeling benadrukt dat de overtreden norm ziet op een voortdurende verplichting van de werkgever om een deugdelijke registratie te voeren en dat de wet bepaalt dat overtredingen gelden per persoon en per dag. Daarmee blijft het uitgangspunt van 97 overtredingen overeind.
Matiging vanwege lange duur procedure blijft staan
De rechtbank Oost-Brabant matigde de boete eerder met 20 procent vanwege overschrijding van de redelijke termijn, waardoor het bedrag uitkwam op € 66.400. Het transportbedrijf vond dat de termijn eerder had moeten beginnen en dat de boete verder omlaag moest, maar de Raad van State volgt dat niet. De Afdeling vindt de gekozen startdatum en de matiging van 20 procent redelijk en ziet geen aanleiding voor verdere verlaging.
Het hoger beroep is ongegrond verklaard, waarmee de uitspraak van de rechtbank in stand blijft.
