DEN HAAG – Het kabinet ziet geen aanleiding om extra financiële middelen beschikbaar te stellen voor kleine ondernemers die door milieu- en zero-emissiezones in de problemen komen. Twee voorstellen van DENK om in totaal 1 miljoen euro vrij te maken voor aanvullende maatregelen worden door minister Vincent Karremans en staatssecretaris Annet Bertram van Infrastructuur en Waterstaat ontraden. Volgens het kabinet bestaan er al voldoende mogelijkheden om ontheffing aan te vragen voor bedrijven die hun voertuig niet kunnen vervangen.
Dat blijkt uit een Kamerbrief van 3 november 2026, waarin het kabinet reageert op drie amendementen die tijdens de begrotingsbehandeling van Infrastructuur en Waterstaat op 29 oktober zijn ingediend door DENK-Kamerlid El Abassi.
De voorstellen zijn bedoeld om te voorkomen dat kleine ondernemers en mensen met een laag inkomen door milieu- en zero-emissiezones worden uitgesloten van bepaalde delen van steden.
500.000 euro voor kleine ondernemers
Met het eerste amendement wil DENK 500.000 euro beschikbaar stellen voor maatregelen die de toegankelijkheid van steden moeten verbeteren.
Het gaat daarbij onder meer om passende uitzonderingen, ontheffingen en financiële tegemoetkomingen voor kleine ondernemers die zich geen vervanging van hun voertuig kunnen veroorloven.
Door de invoering van zero-emissiezones gelden in steeds meer binnensteden beperkingen voor bestelwagens en vrachtwagens die niet aan de toegangsvoorwaarden voldoen.
Voor ondernemers die afhankelijk zijn van hun bedrijfsvoertuig kan dit gevolgen hebben voor de bereikbaarheid van klanten en de uitvoering van hun werkzaamheden.
DENK wil met het amendement voorkomen dat ondernemers met beperkte financiële mogelijkheden door deze maatregelen worden uitgesloten van bepaalde locaties.
De voorgestelde 500.000 euro zou worden vrijgemaakt uit middelen die op de begroting zijn gereserveerd voor integraal waterbeleid. Het bedrag zou worden overgeheveld naar het begrotingsonderdeel slimme en duurzame mobiliteit.
Nog eens 500.000 euro voor bereikbaarheid steden
Een tweede amendement van DENK voorziet eveneens in een bedrag van 500.000 euro.
Dit voorstel richt zich op huishoudens en kwetsbare groepen die door milieuzones, autoluwe gebieden en autovrije binnensteden onevenredig worden beperkt in hun bereikbaarheid.
Het geld zou onder meer kunnen worden gebruikt voor onderzoek naar en ondersteuning van uitzonderingen, ontheffingen en tegemoetkomingen voor huishoudens die vanwege financiële omstandigheden hun voertuig niet kunnen vervangen.
Daarnaast zou het bedrag kunnen worden ingezet voor de ontwikkeling van landelijke uitgangspunten waarmee gemeenten voorzieningen bereikbaar kunnen houden voor kwetsbare groepen.
De dekking voor dit amendement wordt gezocht in middelen die zijn gereserveerd voor bodem en ondergrond. Het geld zou worden toegevoegd aan de begroting voor wegen en verkeersveiligheid.
Kabinet vindt bestaande ontheffingen voldoende
Het kabinet ziet echter geen noodzaak voor beide voorstellen.
Volgens minister Karremans en staatssecretaris Bertram bestaat er al een ontheffingsbeleid voor bedrijven die door milieu- en zero-emissiezones in de problemen komen.
Gemeenten hebben hiervoor een centraal loket bij de RDW ingericht, waar ondernemers een ontheffing kunnen aanvragen.
“Aanvullende maatregelen achten wij niet nodig, gezien het beeld dat we hebben van de impact van milieu- of zero-emissiezones”, schrijven de bewindspersonen aan de Tweede Kamer.
Daarmee wijst het kabinet de voorgestelde extra ondersteuning voor kleine ondernemers en andere betrokken groepen af.
Geld nodig voor waterbeleid en bodem
Naast de inhoudelijke bezwaren heeft het kabinet ook kritiek op de manier waarop DENK de maatregelen wil financieren.
De voorgestelde bedragen zouden worden weggehaald bij begrotingsposten voor integraal waterbeleid en bodem en ondergrond.
Volgens het kabinet zijn deze middelen hard nodig om de doelstellingen op beide beleidsterreinen te behalen.
Dat geldt ook al zijn de betreffende budgetten nog niet juridisch verplicht of bestuurlijk vastgelegd.
Om die reden ontraadt het kabinet beide amendementen eveneens op financiële gronden.
Ook voorstel voor landelijk parkeerbeleid afgewezen
Een derde amendement van DENK, waarin wordt voorgesteld om 1 miljoen euro beschikbaar te stellen voor een landelijke aanpak van betaalbaar en evenredig parkeerbeleid, wordt eveneens ontraden.
Met dit voorstel wil DENK dat bij de invoering of uitbreiding van betaald parkeren meer rekening wordt gehouden met mensen met een laag of middeninkomen.
Ook zouden parkeerdruk en de proportionaliteit van maatregelen moeten worden meegewogen.
Het kabinet stelt echter dat parkeerbeleid een gemeentelijke verantwoordelijkheid is en dat het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat hierin geen rol heeft.
Stemming over voorstellen
De drie amendementen zijn ingediend tijdens de begrotingsbehandeling van 29 oktober 2026.
Met de Kamerbrief van 3 november heeft het kabinet zijn standpunt kenbaar gemaakt voorafgaand aan de stemmingen in de Tweede Kamer.
Het ontraden van de amendementen betekent dat het kabinet de voorstellen niet steunt. De uiteindelijke beslissing over het al dan niet aannemen ervan ligt bij de Tweede Kamer.
