DEN HAAG – Schiphol mag vanaf 1 november 2026 maximaal 478.000 commerciële vliegtuigbewegingen per gebruiksjaar uitvoeren. Daarvan mogen maximaal 27.000 vliegtuigbewegingen plaatsvinden tussen 23.00 en 07.00 uur. Tegelijkertijd maakt een nieuw luchthavenbesluit het mogelijk om het aantal vluchten in de toekomst stapsgewijs te verhogen naar 500.000 per jaar.
Dat blijkt uit een wijziging van het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol, die op dinsdag 27 oktober is gepubliceerd in het Staatsblad. De nieuwe regels gelden voor het commerciële luchtverkeer, waaronder passagiers-, vracht- en postvluchten.
Het besluit is op 19 oktober 2026 vastgesteld en ondertekend door koning Willem-Alexander en minister Vincent Karremans van Infrastructuur en Waterstaat.
Maximum van 478.000 vliegtuigbewegingen
Met de wijziging wordt het maximumaantal commerciële vliegtuigbewegingen op Schiphol vastgesteld op 478.000 per gebruiksjaar. Een gebruiksjaar loopt van 1 november tot en met 31 oktober.
Voor de nachtperiode, van 23.00 tot 07.00 uur, geldt een maximum van 27.000 vliegtuigbewegingen.
De beperkingen gelden voor het totale commerciële vliegverkeer. Er wordt geen afzonderlijk maximum vastgesteld voor vrachtvluchten. Vracht- en postvluchten vallen onder dezelfde regels als het overige commerciële luchtverkeer.
Mogelijke groei naar 500.000 vluchten
Opvallend is dat het nieuwe luchthavenbesluit ook een regeling bevat waarmee Schiphol in de toekomst weer kan groeien naar maximaal 500.000 commerciële vliegtuigbewegingen per jaar.
Die groei kan in drie stappen plaatsvinden. In het eerste gebruiksjaar na activering van de regeling geldt een maximum van 481.000 vliegtuigbewegingen. In het tweede gebruiksjaar wordt dat verhoogd naar 491.100. Vanaf het derde gebruiksjaar kan het maximum oplopen tot 500.000 vliegtuigbewegingen.
Aan deze stappen zijn grenswaarden voor de totale geluidsbelasting verbonden. Het uitgangspunt is dat een deel van de geluidswinst door stillere vliegtuigen wordt benut om extra vliegtuigbewegingen mogelijk te maken, terwijl het andere deel ten goede komt aan de omgeving.
Het maximum van 27.000 nachtelijke vliegtuigbewegingen blijft daarbij gehandhaafd.
Groei niet automatisch vanaf 1 november
De regeling voor de stapsgewijze groei treedt niet automatisch op 1 november 2026 in werking. Daarvoor is een afzonderlijk koninklijk besluit noodzakelijk.
Voordat dat besluit kan worden genomen, moet het ontwerp aan de Eerste en Tweede Kamer worden voorgelegd. De voordracht voor het koninklijk besluit mag niet eerder plaatsvinden dan vier weken nadat het ontwerp aan beide Kamers is overgelegd.
De Kamers kunnen bovendien besluiten overleg te willen voeren. Dat overleg moet binnen zes weken plaatsvinden.
Pas na deze procedure kan worden besloten of de regeling voor verdere groei wordt geactiveerd.
Eerder besluit vernietigd door Raad van State
De nieuwe vaststelling van het maximumaantal vliegtuigbewegingen volgt op een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Op 11 maart 2026 vernietigde de Raad van State het eerdere besluit van 6 mei 2025, waarmee het maximum van 478.000 commerciële vliegtuigbewegingen was ingevoerd.
Met het nu gepubliceerde luchthavenbesluit wordt dat maximum opnieuw juridisch vastgelegd.
De beperking maakt deel uit van maatregelen om de geluidhinder rond Schiphol terug te dringen. Het kabinet heeft hiervoor eerder een Europese procedure doorlopen, waarbij de gevolgen van verschillende maatregelen voor de luchtvaartsector en de omgeving zijn beoordeeld.
Nieuwe regels voor baangebruik
Naast de maximale aantallen vliegtuigbewegingen bevat het besluit nieuwe regels voor het gebruik van start- en landingsbanen.
Daarbij worden onder meer regels voor preferentieel baangebruik ingevoerd. Deze moeten ervoor zorgen dat het vliegverkeer zoveel mogelijk wordt afgehandeld via de banen die vanuit het oogpunt van geluidhinder de voorkeur hebben.
Ook worden de handhavingspunten voor geluidsbelasting aangepast en komen er aanvullende bepalingen voor afwijkend baangebruik tijdens onderhoudswerkzaamheden.
Voor jaarlijks regulier onderhoud worden specifieke uitzonderingen vastgelegd, onder meer voor het gebruik van de Buitenveldertbaan, Zwanenburgbaan, Aalsmeerbaan en Oostbaan wanneer andere banen tijdelijk niet beschikbaar zijn.
Daarnaast worden regels vastgesteld voor het aanvragen van uitzonderingen bij groot onderhoud aan start- en landingsbanen.
Ook maxima voor andere vliegtuigbewegingen
Het luchthavenbesluit bevat verder afzonderlijke maxima voor andere categorieën luchtverkeer.
Voor general aviation, waaronder bepaalde niet-commerciële vluchten vallen, wordt een maximum van 16.624 vliegtuigbewegingen per gebruiksjaar vastgesteld.
Voor maatschappelijk verkeer, waaronder vluchten van politie, douane, kustwacht en militaire luchtvaartuigen vallen, geldt een maximum van 7.000 vliegtuigbewegingen.
Voor bepaalde bijzondere vluchten, zoals noodlandingen, ferryvluchten en vluchten die door onvoorziene omstandigheden moeten uitwijken, gelden uitzonderingen op het maximum voor general aviation.
Gevolgen voor luchtvracht
Voor de luchtvrachtsector is vooral van belang hoeveel ruimte binnen het totale maximum beschikbaar blijft voor vracht- en postvluchten.
Omdat het nieuwe besluit geen afzonderlijk aantal vrachtvluchten vastlegt, concurreren deze bewegingen binnen het vastgestelde maximum met andere commerciële vluchten om de beschikbare capaciteit.
Een eventuele toekomstige verhoging naar 500.000 vliegtuigbewegingen kan daardoor ook gevolgen hebben voor de beschikbare ruimte voor luchtvrachtvervoer op Schiphol.
Of en wanneer die verruiming daadwerkelijk wordt ingevoerd, moet nog worden besloten.
Het nieuwe Luchthavenverkeerbesluit Schiphol treedt grotendeels op 1 november 2026 in werking.
