DEN HAAG – De Nederlandse Arbeidsinspectie heeft een freelanceplatform en negen bedrijven beboet omdat buitenlandse werknemers aan het werk werden gezet terwijl zij niet in Nederland mochten werken. Voor overtredingen van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) zijn boetes van in totaal 146.500 euro opgelegd. Daarnaast zijn voor 6.800 euro aan boetes uitgedeeld wegens overtredingen van regels voor het ter beschikking stellen van arbeidskrachten.
Het freelanceplatform bracht buitenlandse werknemers en bedrijven met elkaar in contact. De werknemers werden vervolgens ingezet voor werkzaamheden in onder meer de horeca en het onderwijs.
Volgens de Arbeidsinspectie mochten de betreffende buitenlandse werknemers echter niet in Nederland werken.
Voor de overtredingen van de Wet arbeid vreemdelingen krijgt het platform zelf 66.000 euro aan boetes. De negen bedrijven die de werknemers inleenden, zijn eveneens beboet. Hun boetes variëren van 4.000 tot 27.000 euro en bedragen gezamenlijk 80.500 euro.
Platform: ‘Wij zijn geen werkgever’
Een belangrijk onderdeel van de zaak draait om de vraag of het freelanceplatform als werkgever kan worden beschouwd. Het platform stelt volgens de Arbeidsinspectie dat het geen werkgever is en uitsluitend werkenden en bedrijven bij elkaar brengt.
De Arbeidsinspectie kijkt daar anders tegenaan. Op basis van de feitelijke werkwijze concludeert de toezichthouder dat het platform voor de toepassing van de Wav wel als werkgever kan worden aangemerkt.
De Wet arbeid vreemdelingen hanteert namelijk een ruime definitie van het begrip werkgever. Een arbeidsovereenkomst tussen een bedrijf en de buitenlandse werknemer is daarvoor niet noodzakelijk. Ook een partij die een buitenlandse werknemer arbeid laat verrichten ten dienste van een bedrijf kan onder de Wav als werkgever worden beschouwd.
Dat betekent volgens de Arbeidsinspectie dat ook platforms die zichzelf uitsluitend als bemiddelaar presenteren verantwoordelijk kunnen zijn voor naleving van de regels.
Werkgever moet controleren of iemand mag werken
Werkgevers moeten controleren of buitenlandse werknemers gerechtigd zijn om in Nederland te werken. Wanneer iemand zonder de vereiste toestemming aan het werk wordt gezet, kan een boete volgen.
De Arbeidsinspectie benadrukt dat daarbij naar de feitelijke situatie wordt gekeken en niet uitsluitend naar de manier waarop bedrijven of platforms hun onderlinge relatie op papier hebben vastgelegd.
Ook boetes voor uitlenen personeel
Naast de overtredingen van de Wav constateerde de Arbeidsinspectie overtredingen van de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi). Deze wet bevat onder meer regels voor bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen aan andere ondernemingen.
Voor deze overtredingen krijgt het freelanceplatform een aanvullende boete van 3.400 euro. Twee van de bedrijven die personeel inleenden, krijgen hiervoor boetes van respectievelijk 2.000 en 1.400 euro.
Daarmee komt het totale bedrag aan opgelegde boetes in deze zaak uit op 153.300 euro.
Ook bedrijven die personeel via een andere onderneming of platform inhuren, hebben volgens de Arbeidsinspectie een eigen verantwoordelijkheid. Zij moeten vooraf controleren of de partij die werknemers ter beschikking stelt aan de wettelijke eisen voldoet.
Nieuwe regels vanaf 2027
Vanaf 1 januari 2027 geldt in Nederland een toelatingsstelsel voor bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen. Met dat stelsel moet worden voorkomen dat ondernemingen de regels omzeilen en moeten misstanden in de uitleensector worden tegengegaan.
