BOEKAREST – Roemenië wil op 1 oktober 2026 een kilometerafhankelijke tolheffing invoeren voor vrachtvoertuigen met een toegestane maximummassa van meer dan 3,5 ton. Het nieuwe systeem, TollRo, moet voor deze voertuigen het huidige tijdsgebonden wegenvignet vervangen. De invoeringsdatum is echter onzeker: de Roemeense wegbeheerder CNAIR heeft om uitstel tot 1 april 2027 gevraagd, omdat het systeem nog wordt getest.
Volgens de huidige wettelijke planning gaat TollRo op 1 oktober in. De nieuwe heffing geldt voor vrachtvoertuigen van meer dan 3,5 ton en voor voertuigen die zijn ingericht voor gecombineerd personen- en goederenvervoer en voor de tolheffing als vrachtvoertuig worden aangemerkt.
Tol op basis van gereden kilometers
Waar transportbedrijven nu een vignet aanschaffen dat gedurende een bepaalde periode geldig is, wordt de nieuwe tol berekend op basis van de daadwerkelijk gereden afstand. Ook de toegestane maximummassa en de Euro-emissieklasse van het voertuig bepalen de hoogte van de heffing.
TollRo gaat gelden op het door CNAIR beheerde netwerk van nationale wegen, expreswegen en autosnelwegen. Bepaalde delen van nationale wegen binnen de bebouwde kom zijn uitgezonderd. Voor personenauto’s en goederenvoertuigen tot en met 3,5 ton blijft een vignetregeling bestaan.
Wegbeheerder vraagt uitstel tot april 2027
Hoewel CNAIR op 7 augustus nog bevestigde dat de tarieven vanaf 1 oktober zouden worden toegepast, heeft de wegbeheerder inmiddels zelf om uitstel gevraagd. Op 7 september stuurde CNAIR een formeel verzoek aan het Roemeense ministerie van Transport en Infrastructuur, met de premier in kennis gesteld. Dat maakte de organisatie op 18 september bekend.
CNAIR wil de invoering van TollRo en de vernieuwde vignetregeling verschuiven naar 1 april 2027. Volgens de wegbeheerder bevindt het systeem zich nog in de testfase. Ook vraagt CNAIR om aanpassing van de planning voor de Europese interoperabiliteit en om extra personeel voor de uitvoering van het tolsysteem.
Zonder tijdige besluitvorming dreigt volgens CNAIR een situatie waarin transportbedrijven vanaf 1 oktober verplicht zijn tol te betalen, terwijl de technische voorzieningen daarvoor nog niet voldoende gereed zijn.
Transportorganisatie wil uitstel of tijdelijke opschorting boetes
Ook de Roemeense transportorganisatie UNTRR heeft bezwaar tegen invoering op de huidige datum. De organisatie riep het parlement op 23 september op om TollRo uit te stellen tot 15 januari 2027.
Als de ingangsdatum van 1 oktober gehandhaafd blijft, wil UNTRR dat de sancties voor overtredingen van de nieuwe tolregels gedurende zes maanden worden opgeschort. De betalingsverplichting zou in dat geval wel blijven gelden. Volgens de organisatie hebben vervoerders onvoldoende tijd om het systeem te gebruiken en hun voertuigen correct te registreren voordat de tolheffing ingaat.
Europese tolinteroperabiliteit gepland voor januari 2027
De Roemeense autoriteiten hadden eerder aangekondigd dat het nieuwe elektronische tolheffingssysteem vanaf 15 januari 2027 interoperabel moet zijn met vergelijkbare systemen in andere EU-lidstaten via de Europese elektronische tolheffingsdienst (EETS).
CNAIR heeft inmiddels ook gevraagd deze planning aan te passen als de invoering van TollRo wordt uitgesteld.
Voor transportbedrijven die op Roemenië rijden, blijft 1 oktober voorlopig de wettelijk geplande ingangsdatum. Of de kilometerheffing daadwerkelijk op die dag van start gaat, hangt af van de besluitvorming over het gevraagde uitstel.
