DEN HAAG – Het kabinet heeft donderdag een omvangrijk pakket stikstofmaatregelen gepresenteerd waarmee Nederland weer van het zogenoemde ‘stikstofslot’ moet worden gehaald. Het pakket moet ervoor zorgen dat vergunningverlening voor onder meer infrastructuurprojecten, woningbouw en verduurzaming weer op gang komt. Ook de transportsector krijgt te maken met extra maatregelen.
Volgens het kabinet moeten alle sectoren bijdragen aan het terugdringen van de stikstofuitstoot. Naast landbouw en industrie zullen ook mobiliteit en transport een forse bijdrage moeten leveren.
Extra stikstofreductie voor mobiliteit en industrie
Het kabinet heeft als doel gesteld dat de sectoren industrie en mobiliteit in 2035 gezamenlijk 50 procent minder stikstof uitstoten. Een deel van deze reductie moet worden gerealiseerd via bestaand klimaat- en milieubeleid.
Daarbovenop trekt het kabinet nog eens 250 miljoen euro uit voor aanvullende stikstofmaatregelen. Deze extra maatregelen moeten snel uitvoerbaar zijn en direct bijdragen aan een lagere stikstofbelasting in Natura 2000-gebieden.
Voor de transportsector betekent dit onder meer dat het kabinet inzet op schonere bouwmachines en een verdere verduurzaming van de binnenvaart. Ook komt er een nieuwe openstelling van de subsidieregeling Beperking Ammoniakemissie Industrie.
Daarnaast wil het kabinet rond kwetsbare natuurgebieden een speciale zoneringsaanpak invoeren voor industriële piekbelasters.
Meer ruimte voor infrastructuurprojecten
Een belangrijk onderdeel van het pakket is het invoeren van een juridisch houdbare rekenkundige ondergrens voor stikstofdepositie. Activiteiten met een zeer beperkte stikstofuitstoot zouden hierdoor geen vergunning meer nodig hebben.
Volgens het kabinet moet dit het eenvoudiger maken om projecten op het gebied van infrastructuur, woningbouw en de energietransitie te realiseren.
Ook het intern en extern salderen van stikstofruimte blijft mogelijk, waardoor nieuwe projecten eenvoudiger vergund kunnen worden.
Vergunningverlening weer op gang
Het kabinet wil met het pakket de vergunningverlening weer vlot trekken. Daarbij krijgen PAS-melders prioriteit. Ook moet vergunningverlening voor verduurzamingsmaatregelen, die leiden tot emissiereductie, opnieuw mogelijk worden.
Alle maatregelen worden vastgelegd in een wettelijk programma. Het wetsvoorstel met nieuwe stikstofdoelen voor alle sectoren wordt naar verwachting in oktober naar de Tweede Kamer gestuurd.
Landbouw levert grootste bijdrage
Hoewel ook mobiliteit en industrie extra maatregelen moeten nemen, ligt het zwaartepunt van het pakket bij de landbouw. Het kabinet introduceert onder meer stikstofdoelen op bedrijfsniveau, een grondgebondenheidsnorm voor melkveehouders en aanvullende maatregelen rond kwetsbare natuurgebieden.
Voor de uitvoering van het totale pakket trekt het kabinet in totaal circa 20 miljard euro uit. Daarnaast wordt 2,2 miljard euro geïnvesteerd in natuurherstel.
Minister van Landbouw en Natuur Femke Wiersma en minister van Klimaat en Groene Groei Sophie Hermans spreken van een noodzakelijke stap om de huidige impasse te doorbreken.
Minister Van Essen noemt het pakket ambitieus: “Nederland zit al te lang vast: vergunningen blijven liggen, plannen lopen vertraging op en boeren weten niet waar ze aan toe zijn. Met dit pakket geven we weer ruimte voor boer, bouw en natuur.”
