BRUSSEL – De Europese Commissie gaat de Deense boetepraktijk voor de nieuwe kilometerheffing nader onderzoeken. De stap volgt op een klacht van de brancheorganisatie International Transport Danmark (ITD), die stelt dat Denemarken vaste boetes oplegt die in strijd zijn met Europese regels over proportionaliteit.
Klacht leidt tot formeel onderzoek
Volgens ITD zijn sinds de invoering van de kilometerheffing op 1 januari 2025 al voor meer dan 240 miljoen Deense kronen aan boetes opgelegd. Deze boetes werden tot 1 juli vastgesteld op een vast bedrag van 4.500 DKK (ruim 600 euro), en sindsdien op 9.000 DKK (ruim 1200 euro) – ongeacht de aard of ernst van de overtreding.
ITD stelt dat dit in strijd is met EU-richtlijn 1999/62/EG, waarin staat dat boetes proportioneel moeten zijn.
Na een eerste beoordeling heeft de Europese Commissie besloten de klacht serieus te nemen en officieel om opheldering te vragen bij de Deense autoriteiten. Volgens de Commissie is aanvullende informatie nodig om te bepalen of Denemarken de EU-regels overtreedt en of een inbreukprocedure moet worden gestart.
‘Boetepraktijk mogelijk vanaf dag één onrechtmatig’
ITD-directeur Stefan K. Schou noemt de stap van de Commissie “positief en noodzakelijk”:
“De boetepraktijk van de Deense staat lijkt vanaf dag één onwettig te zijn geweest, en de transporteurs hebben de prijs betaald. Dat de EU-Commissie nu antwoorden eist, laat zien dat het proportionaliteitsbeginsel niet genegeerd kan worden.”
ITD eist dat Denemarken stopt met de huidige boetepraktijk en alle volgens hen onrechtmatige boetes annuleert.
Strafzaken uitgesteld in afwachting van duidelijkheid
Het onderzoek van de Europese Commissie komt kort nadat het Deense Openbaar Ministerie besloot om vier geplande strafzaken tegen transportbedrijven wegens onbetaalde heffingsboetes uit te stellen. De autoriteiten willen eerst duidelijkheid over de rechtmatigheid van de boetes voordat individuele zaken worden behandeld.
ITD wacht deze week tevens op een antwoord van het Deense Ministerie van Transport en het Ministerie van Belastingen, die de organisatie heeft gedagvaard wegens schending van het EU-proportionaliteitsbeginsel.
Belang voor internationale transportsector
De kwestie is relevant voor transporteurs in heel Europa. Veel buitenlandse vervoerders die Denemarken doorkruisen, zijn eveneens met vaste boetes geconfronteerd. De uitkomst van het onderzoek kan daarom gevolgen hebben voor de handhaving van de kilometerheffing én voor lopende boeteprocedures.
