BRUSSEL – Het Europees Parlement heeft donderdag het initiatiefrapport van de Commissie Werkgelegenheid en Sociale Zaken (EMPL) aangenomen over onderaannemingsketens en de rol van arbeidsbemiddelaars. Daarmee geeft het Parlement een duidelijk politiek signaal aan de Europese Commissie om met een ambitieuze EU-richtlijn te komen als onderdeel van de zogeheten Quality Jobs Act.
Het rapport richt zich op het aanpakken van uitbuiting, sociale dumping en oneerlijke concurrentie binnen onder meer de bouw, landbouw, voedingssector, toerisme en transport. Volgens het Parlement moeten lange en ondoorzichtige ketens van onderaanneming worden beperkt om werknemers beter te beschermen.
Druk vanuit vakbonden
De stemming volgt op een demonstratie eerder deze week in Straatsburg, waar honderden werknemers en vakbondsleden opriepen tot strengere regels. Onder meer de Europese vakbondsfederaties European Federation of Building and Woodworkers (EFBWW), European Federation of Food, Agriculture and Tourism Trade Unions (EFFAT) en European Transport Workers’ Federation (ETF) waren betrokken.
Zij spreken van een belangrijke stap richting het aanpakken van uitbuiting en schijnconstructies die volgens hen nog altijd veel voorkomen in onder meer de transportsector.
Belangrijkste punten
Het Parlement spreekt zich onder meer uit voor:
- Het beperken van (onder)aannemingsketens
- Een verbod op uitzendbureaus en tussenpersonen bij detachering
- Erkenning van risico’s bij uitbesteding van kernactiviteiten
- Strengere regulering van arbeidsbemiddelaars en aanpak van malafide praktijken
- Meer en betere inspecties op EU- en nationaal niveau
Volgens de vakbonden leiden lange onderaannemingsketens tot fraude, sociale dumping en arbeidscriminaliteit. In sectoren als transport zou concurrentie op arbeidskosten en arbeidsvoorwaarden oneerlijke druk zetten op zowel werknemers als bedrijven die zich wel aan de regels houden.
Oproep aan Europese Commissie
Ook de European Trade Union Confederation (ETUC) verwelkomt de stemming. De organisatie stelt dat de Europese Commissie nu met bindende wetgeving moet komen om misbruik in onderaannemingsketens structureel aan te pakken.
Met de aangenomen resolutie ligt onderaanneming nadrukkelijk op de Europese politieke agenda. Of en wanneer de Europese Commissie met een concreet wetsvoorstel komt voor een EU-richtlijn over onderaanneming en arbeidsbemiddeling, is nog niet bekend. Voor de transportsector kan nieuwe regelgeving aanzienlijke gevolgen hebben voor grensoverschrijdende inzet van chauffeurs en het gebruik van onderaannemers.
