DEN HAAG – PostNL vraagt voor 2027 een nettokostenvergoeding van 80 miljoen euro aan voor de uitvoering van de wettelijk verplichte postbezorging. Volgens het bedrijf lopen de kosten van de Universele Postdienst (UPD) steeds verder op doordat politieke besluiten over een nieuwe Postwet uitblijven. Hierdoor kan PostNL de geplande aanpassingen in de postbezorging volgend jaar niet doorvoeren. Een verdere verruiming van de bezorgtermijn is op zijn vroegst begin 2028 mogelijk.
Dat meldt PostNL dinsdag 20 oktober. Het postbedrijf waarschuwt dat de financiële houdbaarheid van de Nederlandse postvoorziening steeds verder onder druk komt te staan.
De huidige Postwet dateert uit 2009. Een wetsvoorstel voor een nieuwe Postwet ligt al sinds 2020 bij de Tweede Kamer, maar de behandeling is de afgelopen jaren herhaaldelijk uitgesteld. Ook de afgelopen maanden werd opnieuw geen besluit genomen.
Volgens PostNL sluiten de bestaande wettelijke verplichtingen niet meer aan bij de ontwikkelingen op de postmarkt. In twintig jaar tijd is de hoeveelheid post met 70 procent afgenomen, terwijl het bedrijf nog altijd moet voldoen aan eisen die zijn gebaseerd op een veel groter postvolume.
Ruim 148 miljoen euro aan kosten
Maurice Unck, directeur MailNL bij PostNL, stelt dat de huidige regels leiden tot steeds hogere kosten.
Zo moet PostNL een volledige zaterdagbezorging in stand houden, terwijl er op die dag volgens het bedrijf nog maar weinig post wordt bezorgd. Ook schrijft de wet voor dat een groot aantal brievenbussen behouden moet blijven, ondanks het sterk afgenomen gebruik.
Volgens PostNL bedragen de kosten die voortvloeien uit deze verouderde wettelijke verplichtingen over de jaren 2025, 2026 en 2027 samen ruim 148 miljoen euro.
Ter vergelijking wijst het bedrijf erop dat het postbedrijf van PostNL over heel 2025 een resultaat van slechts 2 miljoen euro behaalde.
“Consumenten en bedrijven moeten erop kunnen blijven vertrouwen dat hun post wordt bezorgd, of het nu gaat om een kaart, een stempas of een belangrijke brief”, aldus Unck.
Volgens hem is het onhoudbaar dat de politiek al zes jaar geen besluit neemt over de nieuwe Postwet.
“De kosten die voortvloeien uit een wettelijke verplichting kunnen niet bij het bedrijf worden neergelegd. Deze onzekerheid legt een onacceptabele druk op het postbedrijf en onze medewerkers. Bovendien tast het de concurrentiekracht en investeringsruimte van PostNL als geheel aan.”
Postbezorging mogelijk naar vier dagen per week
PostNL wil de postbezorging verder aanpassen aan de sterk gedaalde hoeveelheid brievenbuspost.
Sinds juli 2026 geldt voor standaardpost een bezorgtermijn van maximaal twee bezorgdagen. Volgens het bedrijf was dit een noodzakelijke eerste stap om de postvoorziening betaalbaar en betrouwbaar te houden.
De volgende stap moet een verruiming van de bezorgtermijn naar maximaal drie bezorgdagen worden.
Daarbij wil PostNL de postbezorging terugbrengen naar vier dagen per week, van dinsdag tot en met vrijdag. De zaterdagbezorging zou daarmee verdwijnen.
Volgens het bedrijf is deze aanpassing noodzakelijk om de landelijke postvoorziening op langere termijn toegankelijk, betrouwbaar en betaalbaar te houden.
Minimaal een jaar voorbereiding nodig
De overgang naar een bezorgtermijn van drie dagen heeft volgens PostNL ingrijpende gevolgen voor de logistieke organisatie.
Onder meer de ICT-systemen en operationele processen moeten worden aangepast. Ook heeft de verandering gevolgen voor medewerkers.
PostNL wil het personeel tijdig informeren en zorgvuldig betrekken bij de voorbereidingen.
Voor de benodigde aanpassingen is volgens het bedrijf minimaal een jaar nodig.
Zolang er geen politieke duidelijkheid is over de nieuwe wettelijke regels, kan PostNL niet met deze voorbereidingen beginnen.
Daardoor is invoering van de nieuwe bezorgstructuur op zijn vroegst begin 2028 mogelijk. Voorwaarde is wel dat uiterlijk in januari 2027 politieke besluitvorming plaatsvindt.
Als een besluit langer uitblijft, schuift de invoering volgens PostNL verder op.
80 miljoen euro compensatie gevraagd
Omdat de bestaande wettelijke eisen voorlopig van kracht blijven, verwacht PostNL ook in 2027 extra kosten te moeten maken voor de uitvoering van de Universele Postdienst.
Het bedrijf vraagt daarom een nettokostenvergoeding van 80 miljoen euro aan.
Volgens PostNL gaat het om kosten die uitsluitend ontstaan doordat het bedrijf verplicht is de publieke posttaak onder de huidige wettelijke voorwaarden uit te voeren.
PostNL stelt dat deze kosten niet volledig voor rekening van het bedrijf kunnen komen.
Het postbedrijf wijst erop dat uitvoerders van de universele postdienst ook in andere Europese landen worden gecompenseerd voor dergelijke kosten.
De Europese Postrichtlijn biedt lidstaten de mogelijkheid om de aangewezen postvervoerder financieel te compenseren wanneer wettelijke verplichtingen een individuele en onevenredige financiële last vormen.
Ook juridische procedure over 2025 en 2026
PostNL heeft eerder al nettokostenvergoedingen aangevraagd voor de jaren 2025 en 2026.
Over deze aanvragen loopt momenteel een juridische procedure.
Het bedrijf roept de politiek op om de behandeling van de nieuwe Postwet met spoed op te pakken.
Volgens PostNL zijn snelle besluiten noodzakelijk om de postbezorging in Nederland toekomstbestendig te maken en verdere financiële druk op het bedrijf en zijn medewerkers te voorkomen.
