BRUSSEL – De International Road Transport Union (IRU) verwelkomt het nieuwe Fair Labour Mobility Package van de Europese Commissie. Vooral de verdere digitalisering van socialezekerheidsdocumenten, de eenvoudigere erkenning van beroepskwalificaties en een sterkere rol voor de Europese Arbeidsautoriteit (ELA) kunnen volgens de organisatie de administratieve lasten voor transportbedrijven en chauffeurs verminderen.
Het pakket werd dinsdag 15 september gepubliceerd en bevat maatregelen rond sociale zekerheid, de overdraagbaarheid en erkenning van vaardigheden en beroepskwalificaties en een uitbreiding van het mandaat van de ELA. Daarbij wordt ook gekeken naar kwalificaties van werknemers uit landen buiten de Europese Unie.
Volgens IRU is vermindering van administratieve lasten vooral van belang voor kleine en middelgrote ondernemingen. Het overgrote deel van de Europese wegvervoerders behoort volgens de organisatie tot deze groep.
“IRU steunt de ambitie van de Commissie om arbeidsmobiliteit binnen de EU zowel eerlijker als eenvoudiger te maken, waarbij mobiele werknemers worden beschermd en naleving voor de bedrijven die hen in dienst hebben beter beheersbaar wordt”, zegt Raluca Marian, EU Advocacy Director bij IRU.
A1-document verder digitaliseren
Voor het wegtransport is volgens IRU vooral de voorgestelde European Social Security Pass (ESSPASS) belangrijk.
Daarmee moet de afgifte en grensoverschrijdende controle van socialezekerheidsdocumenten verder worden gedigitaliseerd. Daaronder valt ook het draagbare A1-document, waarmee bij grensoverschrijdend werken kan worden aangetoond in welk land een werknemer sociaal verzekerd is.
Een betere koppeling tussen verschillende Europese digitale systemen moet er daarnaast voor zorgen dat bedrijven minder vaak dezelfde gegevens hoeven aan te leveren. Volgens IRU kan dat zowel de naleving door ondernemingen als de handhaving door autoriteiten efficiënter maken.
Erkenning buitenlandse chauffeurs vereenvoudigen
IRU is ook positief over plannen om beroepskwalificaties digitaal en eenvoudiger controleerbaar te maken. Daarnaast wil de Europese Commissie de erkenning van kwalificaties die buiten de EU zijn behaald vereenvoudigen.
Dat is volgens de transportorganisatie belangrijk vanwege het structurele tekort aan beroepschauffeurs in zowel het goederen- als personenvervoer.
Snellere en eenvoudigere procedures kunnen volgens IRU helpen bij het legaal aantrekken van chauffeurs uit derde landen. Daarbij moeten de Europese eisen voor beroepskwalificaties en verkeersveiligheid wel gehandhaafd blijven.
IRU roept de Europese Commissie op ervoor te zorgen dat het nieuwe systeem, samen met specifieke regels voor de transportsector, daadwerkelijk leidt tot een eenvoudiger erkenning van gekwalificeerde beroepschauffeurs van buiten de EU.
Sterkere rol voor Europese Arbeidsautoriteit
Ook het voornemen om de bevoegdheden van de Europese Arbeidsautoriteit te versterken krijgt steun van IRU. Voor het internationale wegtransport moet strengere en betere handhaving volgens de organisatie echter samengaan met meer rechtszekerheid en een uniforme uitleg van Europese regels.
“Een sterkere ELA moet leiden tot consistentere handhaving, meer rechtszekerheid en duidelijkere praktische richtlijnen voor vervoerders en chauffeurs in heel Europa”, aldus Marian.
Beloning gedetacheerde chauffeurs
IRU wijst daarbij specifiek op het werk van de ELA rond de beloning van gedetacheerde vrachtwagenchauffeurs. De Europese regels kunnen bij internationaal vervoer bepalen welke nationale beloningsvoorwaarden op een chauffeur van toepassing zijn.
De organisatie wil duidelijke, praktische en in de hele EU bruikbare hulpmiddelen waarmee transportbedrijven voorafgaand aan een rit kunnen vaststellen aan welke beloningseisen zij moeten voldoen.
Dat moet voorkomen dat vervoerders pas achteraf worden geconfronteerd met onduidelijkheid over de toepasselijke regels.
Voorstellen moeten wetgevingsproces nog doorlopen
De plannen van de Europese Commissie moeten nu verder door het Europese wetgevingsproces. IRU zegt tijdens dat traject te zullen beoordelen of de maatregelen daadwerkelijk tot vereenvoudiging leiden en geen nieuwe administratieve verplichtingen veroorzaken.
“Voor het wegtransport zal het succes uiteindelijk worden afgemeten aan de vraag of de nieuwe regels repetitieve administratieve procedures verminderen en in de praktijk zorgen voor eenvoudigere, snellere en beter voorspelbare processen voor vervoerders en chauffeurs”, stelt IRU.
