DEN HAAG – Het grote aantal boetes voor het niet tijdig betalen van de e-tol op de A24 wijst volgens het kabinet niet op een structureel probleem met het tolsysteem. Dat schrijft de minister van Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat in antwoorden op Kamervragen van GroenLinks-PvdA. De minister stelt dat het om een nieuw systeem gaat dat gewenning vergt en dat inmiddels een duidelijke verbetering zichtbaar is.
Aanleiding voor de Kamervragen waren berichten over meer dan 200.000 opgelegde boetes wegens het niet op tijd betalen van de elektronische tol. Volgens de minister werd in de eerste helft van 2025 ongeveer 80 procent van de tolritten tijdig betaald. Begin december was dit al gestegen naar circa 90 procent. Hierdoor is het aantal betalingsherinneringen en boetes volgens het ministerie dalende en wordt verwacht dat deze trend zich voortzet.
Digitale toegankelijkheid
De vragen hadden vooral betrekking op de digitale toegankelijkheid van het tolsysteem. De minister erkent dat het systeem ingewikkeld kan zijn voor mensen die minder digitaal vaardig zijn, maar stelt dat er slechts enkele meldingen zijn binnengekomen die specifiek daarop betrekking hadden. In die gevallen wordt ondersteuning geboden via het klantcontactcentrum. Ook wordt gewezen op aanvullende hulp, zoals Informatiepunten Digitale Overheid in bibliotheken, waar medewerkers zijn geïnformeerd over de e-tol.
Volgens het ministerie is er geen sprake van een structurele uitsluiting van mensen die niet digitaal vaardig zijn. Naast uitgebreide communicatie via verkeersborden, brieven en media wordt ook coulance toegepast bij de handhaving, met name bij gebruikers die meerdere openstaande boetes hebben.
Meerdere boetes en betalingsregelingen
Uit een analyse blijkt dat na één jaar tolheffing 3.466 personen of bedrijven tien of meer tolboetes hebben ontvangen. In 1.730 van deze gevallen is nog geen enkele boete betaald. Het ministerie geeft aan dat in zulke situaties actief contact wordt gezocht om betalingsproblemen te voorkomen. Zo kan de handhaving tijdelijk worden gepauzeerd en kan gebruik worden gemaakt van de Betalingsregeling Rijk via het CJIB.
Inkomsten uit boetes
In de begroting is rekening gehouden met inkomsten uit betalingsherinneringen en boetes. Deze opbrengsten worden, net als de tolinkomsten zelf, volledig gebruikt voor de aflossing van de tolopgave van de A24, die neerkomt op een financieringsbehoefte van 405 miljoen euro. De tolheffing eindigt zodra deze opgave en de uitvoeringskosten zijn voldaan. Volgens de minister wordt niet gestuurd op boete-inkomsten, maar op naleving van de tolplicht.
Geen verlenging gratis herinneringen
Sinds 7 december 2025 wordt een vergoeding van 9 euro in rekening gebracht voor een betalingsherinnering. Het kabinet ziet geen aanleiding om de periode met gratis herinneringen te verlengen. Die vergoeding is bedoeld om de uitvoeringskosten te dekken en moet voorkomen dat weggebruikers de herinnering als een reguliere factuur blijven zien.
De minister benadrukt dat de A24 de eerste weg in Nederland is met een volledig elektronisch free-flow tolsysteem. Vergelijkbare systemen in het buitenland laten volgens haar zien dat het betaalgedrag van gebruikers na verloop van tijd verbetert, zoals nu ook op de A24 het geval lijkt te zijn
