AMSTERDAM – De Ondernemingskamer van het gerechtshof Amsterdam heeft op dinsdag 30 december 2025 beslist dat de twee tijdelijke toezichthouders van FNV eenmalig de statuten van de vakbond mogen aanpassen.
De maatregel moet de weg vrijmaken voor de benoeming van een nieuw, daadkrachtig bestuur met voldoende draagvlak binnen de organisatie.
De Ondernemingskamer benoemde eerder Lodewijk Asscher en Ton Heerts als tijdelijke leden van de raad van toezicht van FNV. Zij kregen daarin beslissende zeggenschap en de opdracht om te zorgen voor een nieuw bestuur en te adviseren over verbeteringen in de interne organisatie.
Impasse binnen FNV
Na hun aantreden constateerden de tijdelijke toezichthouders dat zij hun taken niet volledig konden uitvoeren zolang bestaande knelpunten in de governance van FNV niet werden opgelost. Zij stelden daarom een pakket maatregelen voor, waarvoor een wijziging van de statuten noodzakelijk was.
Deze voorgestelde statutenwijziging kreeg steun van vrijwel alle geledingen binnen FNV, met uitzondering van het ledenparlement. Dat orgaan is formeel bevoegd om de statuten te wijzigen en stemde niet in met het voorstel.
Omdat daardoor een impasse ontstond, verzochten de tijdelijke toezichthouders de Ondernemingskamer om een aanvullende maatregel, zodat zij zelf – eenmalig – het besluit tot statutenwijziging konden nemen.
Noodzakelijk in algemeen belang
De Ondernemingskamer oordeelt dat het voortbestaan van de impasse niet in het belang is van FNV en evenmin in het algemeen belang. Volgens het hof is het noodzakelijk dat FNV haar rol als grootste Nederlandse vakvereniging weer naar behoren kan vervullen. Daarvoor is een spoedige benoeming van een nieuw bestuur nodig, dat kan rekenen op brede steun binnen de organisatie en onder de leden.
Het hof stelt vast dat het nieuwe bestuur alleen goed kan functioneren als eerst de bestaande knelpunten in de governance worden weggenomen. De voorgestelde statutenwijziging van de tijdelijke toezichthouders voorziet daarin.
Tijdelijk karakter
Volgens de Ondernemingskamer zijn de voorgestelde wijzigingen tot stand gekomen na herhaald overleg met alle betrokken partijen en is rekening gehouden met de verschillende belangen binnen de organisatie.
Het hof benadrukt dat de maatregel een tijdelijk karakter heeft. De nieuw te vormen bondsraad kan de statuten in de toekomst opnieuw aanpassen, indien de leden van FNV dat wensen.
De Ondernemingskamer heeft daarom beslist dat de tijdelijke toezichthouders eenmalig mogen besluiten tot aanpassing van de statuten van FNV, conform de concept-statuten die vooraf met het hof en alle betrokkenen zijn gedeeld.
